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人民网:发展仪陇县域经济 扩大就业规模的思考

时间:2013/1/29 11:28:50 点击:

观点一:异地就业受多种因素影响,受制于人的失业风险随时发生,2008年沿海依赖出口型企业大规模调整时,仪陇有近3万名农民工失业返乡。加之异地就业人员随着年龄增长,迟早会失去异地务工的优势,迫使返回原籍养老;县域经济的增长如果过度依赖于劳务产业支撑,劳务产业随社会人口结构性变化迟早会发生衰退,那么,县域经济发展的后劲就明显不足;县内就业如果长期处于低位徘徊,县域经济发展必然缓慢。

  观点二:传统的发展观往往片面追求经济增长速度,把经济发展等同于gdp总量的增加。这样的经济增长不是以人为本。就好比增大的"蛋糕"不能比较公平地在全部参与人群中进行分配,经济增长的成果不能共同分享,一部份人﹙就业的劳动者﹚受益,一部分人﹙与就业无关的劳动人口﹚就会在增长过程中受到损害。因此,在发展经济的过程中要重点把促进就业放在首位。

  观点三:只有"劳动者自主就业,市场调节就业,政府促进就业"三者相互发挥作用,才有可能实现充分就业的目标。就业是城乡经济和谐发展的抓手,更是城乡人口共同奔小康的帮手。

  中央号召"各级党委和政府要把促进就业放在突出位置,实施积极的就业政策,把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来。"提出"在产业类型上,注重发展劳动密集型产业;在企业规模上,注重扶持中小企业;在经济类型上,注重发展非公有制经济;在就业方式上,注重采用灵活多样的形式。"这"四个注重"具有深刻的理论内涵和极强的现实针对性,是现阶段扩大就业和促进再就业的指导方针。

  就业是民生之本,也是安国之策,和谐之基。随着我国社会主义市场经济的发展,过去的隐性失业逐渐转化为显性失业。失业率居高不降,失业群体构成复杂。四川仪陇县人口已经接近110万(2008年末为1080871人),其中,城镇非农人口已达13.51万,占人口总数的12.49%;据2008年末的调查统计:城乡劳动力总数553960个,其中城镇劳动力67190个,占城镇人口总数的49.73%,农村劳动力486770个,占农村人口总数的51.47%;县内城镇从业人员总数50078人,占城镇劳动力总数的74.53%,城镇外出务工异地就业的有12500余人,占城镇劳动力总数的18.61%,等待就业或不充分就业人数占城镇劳动力总数的6.86%。农村就业人口总数446220人,占农村劳动力总数486770个的91.16%,其中外出务工及就地转移就业284750人,占农村劳动力总数的58.49%(四川为35.3%),高出全省23.19个百分点。劳务收入在2007年就突破22亿元人民币,占农民人均纯收入的61%。

责任编辑:娄迪 来源:中国聚焦网
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