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创新县域经济发展模式--江苏省赣榆县转变经济增长方式纪实

时间:2013/1/22 20:20:11 点击:

  “资源是有限的,合理开发利用资源的创新途径是无限的;为官一任,造福一方,不仅要造福当代,还要看你给后来人留下什么。”江苏省赣榆县县委书记孙荣章,不只是这么说说,近年来,他们也确实留下了一个个很值得称道的创新和创造。

  让宝贵土地生出财富罗阳镇是赣榆县的农业乡镇,每年种植水稻3万亩,产稻草3.5万多吨。农民通过市场调研了解到,邻近的山东临沂、青岛、文登等地蔬菜产区温室大棚需要草帘草苫,一批草编经纪人应运而生,带动全镇1/3的妇女搞草编加工,一年加工消化稻草50万吨,使周边县乡原本火烧污染环境的稻草,创出效益8000多万元。

  赣榆是全国农业生产百强县和国家商品粮重要基地,每年可产生农作物秸秆150万吨。县委副书记陈友惠介绍说,赣榆每年加工稻草超百万吨,收入3亿多元。不久前,记者从在赣榆县召开的全省秸秆机械化综合利用现场会上获悉,赣榆县的秸秆机械化综合利用水平全国领先,形成了独具特色的4亿元的“秸秆经济”。那些过去被人看不上眼的废地、荒坡,在赣榆农民的手中,同样生出了财富。

  柘汪镇是江苏最北端的一个曾经很穷的镇子。从2001年秋开始,镇里争取资金搞土地整理,山区8个村1万多亩山坡改造后净增耕地1200多亩,1亩地增加收入100多元。该镇马站村利用废弃河道改建水库,既可以为“造地”提供土源,又可解决企业淡水水源不足的难题,不用增加一亩工业用地指标,就为全镇36家企业解决了发展空间,而且每亩土地节约1万多元。

  宝贵的土地,生出了宝贵而又新奇的财富。在中韩美三方共同投资2600万元兴建的农产品加工出口企业———赣榆县金五综合食品有限公司,记者看到一种“即食米”,像方便面那样可用热开水冲泡即食的米饭。这条在国内率先上马的即食米生产线,至年底可加工出口“方便米”1500吨,从青岛港运抵韩国直销各城市超市。县委常委、宣传部长孙海介绍说,“十五”期间,赣榆农民人均纯收入全省排名上升了11个位次。

  让以人为本理念落实到农民脑袋口袋中去“无论是资源利用方式的转变,还是经济增长方式的转变,所有这一切,都有赖于人的转变。”对于孙荣章来说,这几年的认识和实践,是颇为深刻而成功的。

  无论是吸引了全县85%以上农民参与的“富民增知工程”的实施,还是已在全县18个镇256个村开办的三级“农民致富讲习所”学习培训;无论是受益群众达30万人,占农村劳动力的75%的“现代农民素质教育工程”的实施,还是在全国首创的“百名教授科教兴百村”科技下乡活动的持续开展,用县长陈良灵的话说,都是“让以人为本的理念,落实到每个农民的脑袋口袋中去”的根本性转变。

  青口镇农民通过政府“埋单”的学习培训,丰富了市场经济知识和网络营销理念,今年1-9月份,销售农副产品达6000余万元,获利500余万元。现在该镇许多农民或购置电脑“上网”淘金,或到网吧里了解农副产品的市场信息、学习实用技术。蓝狐养殖专业村大庄村的农民根据互联网上的信息,今年已成功销售狐皮5000多张,获利100多万元。

  赣榆农民还将学到并创造出高效益的技术输出外地。去年,赣榆在陕西麟游县兴建了“赣榆农业科技示范园”,当地300名菜农在赣榆农民的指导下种植的日本丰香草莓、荷兰樱桃番茄、英国维多利亚甜瓜等,仅今年一季每亩就获纯收入1500元。

  在该示范园的带动下,目前,麟游县已有2000户农民与赣榆蔬菜加工龙头企业签订产品收购订单,种植牛蒡、甜葱等创汇蔬菜3500亩。

  农民科技致富的本领和驾驭市场的能力不断提高,使全县形成沿海、平原、山区三大优势产业带,涌现出327个各具特色的专业村和养殖小区,发展种植、养殖、加工调运大户2.7万户,科技在农业生产中的贡献份额达到60%以上。去年底,县委又结合开展党员先进性教育活动,开展“进百村、入千户、访万民”主题活动,2000多名机关干部深入全县435个行政村,全县共注入帮扶资金2946万元,被帮扶农户的人均收入达到3562元。

  让海水资源养护养出效益

  赣榆是全国渔业生产大县,拥有62.5公里黄金海岸线、23万亩养殖滩涂、108万亩浅海域和7000平方公里近海渔场。盛产鱼虾蟹贝藻等30多种海珍品,全县海洋业产值占农业总产值的53%,2004年全县海洋总产值达39.81亿元,比2000年增加19.3亿元,年均递增18%。

  “大自然的赋予,不等于人的富有;已经拥有的,还在于资源的合理保护利用,还在于人与自然的和谐发展。”赣榆县委县政府领导明确认识到这一点,并付之于行动。

  他们加快海洋生态环境建设。相继投入近5亿元,建设23.26公里的海堤达标工程、海州湾渔礁工程及渔业资源人工增殖放流工程,有效保护达标海堤区域内滩涂生态环境,并借助外脑促海洋养殖业升级进位。“苏北第一村”宋口600余养殖户联合聘用70多名专家教授,推广多倍体对虾、斑虾、泥蚶、海蜇等苗种繁育养殖技术,成功育出红鳍豚、血蚶、牙鲆等海珍品幼苗130多万尾,并辐射带动当地40多家育苗场发展工厂化养殖面积18万平方米,使海水养殖业中的科技贡献率提高到60%以上。该镇对万亩池塘进行围栏封闭,采用先进生产工艺培育无污染有机基础铒料,充分利用虾、蛏、鱼、海蜇的食物链原理,进行水产有机养殖,率先建起了全国首家海水养殖有机食品生产示范基地,仅虾、蛏、鱼轮茬混养一项,年创产值便达5000多万元。

  目前,全县已建成6个海洋水产科技示范区,工厂化高效养殖面积突破30万平方米,其中水产苗种繁育规模、效益居全国县级之首。全县178家育苗企业,育苗水体达27.7万立方米,已发展成为全国最大集科研、育苗于一体的水产育苗基地。

  为实现退捕转养、调整渔业结构促渔民增收,赣榆县创造性地提出:“养护资源也要养出效益来!”宋庄镇四新村500多渔民成立养海公司,每户以各自的渔船及现金入股,以每年11万元的承包费买断3万亩浅海域20年使用权,先后投入80多万元从山东、福建等地购进苗种,在承包海域底播泥虫甘、杂色蛤及养殖兰蛤等,亩均纯收入3000多元。

  资源的合理保护与利用,经济增长方式的转变与加速,使赣榆县社会经济蓬勃发展。2004年,赣榆在连云港市工业化进程考核和民营经济发展排名中均列第一,海洋与渔业经济9项重要指标居全省第一,被省政府授予财政收入上台阶奖。

责任编辑:娄迪 来源:中国聚焦网
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