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高要市金渡镇水边村共创共建共享幸福新农村

时间:2013/1/16 11:53:28 点击:

 每到夜幕降临,高要市金渡镇水边村的村民就从四面八方汇聚到文化广场,跳舞、打球、下棋、看书,文化生活过得丰富多彩,连邻村的村民也被吸引到此。

  说起以前,该文化广场破破烂烂,一些设施被人故意破坏,基本荒废。而在去年,高要通过开展“为民办事问民意”活动,投入70多万元对文化广场进行改造,给村民建起了一个全新的文化阵地。

  如今,水边村环境整洁、邻里和谐、乡风文明,成为高要市创建新农村的示范点。在肇庆市委、高要市委主要领导的关心下,在各级各部门和水边村干部群众的共建共创下,这个曾经让人头疼的“后进村”在不到一年的时间里,就实现了完美嬗变。

  破题,夯实基层组织

  水边村位于金渡镇中部,毗邻肇庆大桥,双金公路、紫云大道贯穿其中,交通便利,有村民6000多人。村民以种植蔬菜和外出务工为主,部分村民从事端砚的雕刻制作。

  十多年前,水边村是高要小有名气的富裕村。但是近年来,水边村却从富裕村逐渐退化为“后进村”,社会风气、乡风民风和组织建设出现了严重的滑坡,乡村环境卫生差,村务管理混乱,村风民风差。究其原因,一定程度上是由于基层组织战斗力不强,思想观念跟不上形势,治理方式落后,导致民心涣散,“两委”形同虚设,农村秩序混乱,矛盾多发。

  去年4月,刚到高要工作不久的高要市委书记冯敏强在深入水边村开展“为民办事问民意”活动时,了解到水边村的情况,水边村的基层组织问题深深触动了冯敏强。冯敏强马上现场办公,研究制定方案,同时经过多次深入该村调研,制定出具体方案,在水边村开展社会主义新农村科学发展示范点创建活动。

  对于水边村的转化工作思路,经历了从“整治”到“共建共创”的转变,正如冯敏强在接受记者采访时所说的,水边村的转化不仅需要发挥农村党员干部的带头作用,更需要调动广大群众的积极性,实施市、镇、村“三级共创”,发动群众共建共享幸福村区。

  在深入调研的基础上,高要市明确了把加强农村基层组织建设作为水边村“转化”的重点内容:从夯实基层组织入手,采取了一系列有力措施:积极动员学历高、在外成功创业、视野开阔的村民等回村参与村务管理;选派具有丰富农村基层经验的镇干部到村挂任党支部书记,选派优秀年轻干部及大学生挂任村主任助理,派出驻村工作组,指导、配合村开展工作,帮助水边村发经济,办好民生实事。

  转变,从为民办实事开始

  结合“为民办事问民意”活动,高要市从村民用水难、行路难、用电难这些民生事业入手,解决村民最想办的事、最需要解决的问题,用实际行动赢得村民的信任。

  群众盼到了实实在在的实惠,水边村村委会主任莫根培如数家珍:

  投入8多万元,新建为民服务办事大厅,服务群众。制定村干部学习制度,提高村干部的思想政治素质和处理村务的能力。

  通过开展“为民办事问民意”活动,投入70多万元,对村文化广场进行升级改造,进一步丰富村民精神文化生活。

  由于村里水管年久失修,渗漏严重,水质下降,水压不足,村民用水非常困难。村民莫锦洪说,下午6点多收工回家,要一两个小时才能装一桶水,大家意见很大,都不交水费。而村委会则每月要负担近5万元的水费。高要市、镇、村三级积极筹措资金,对全村水网进行彻底改造,使干净卫生、足够水压的自来水通到了每家每户,村民的洗衣机、热水器都派上了用场,欢欢喜喜地按时缴纳水费。

  出租鱼塘是水边村集体收入的主要来源,但极个别村民拒绝支付承包金长达数年。高要市借助“三打两建”东风,派出驻村工作组,打击损害村集体利益的行为,开展“一打击两普法”活动。依法收回鱼塘承包款40多万元,并借机规范了村务财务管理,维护了集体经济利益,也使广大村民学会了懂法、守法、用法,净化了社会风气。

  村民看得见的变化远不止这些,通过升级改造电线和有线电视线路,电压稳定了、电视清晰了;新建多个垃圾收集点,村中环境干净了;修复了村中破损的村道和田间机耕路,村民骑摩托车不再像骑马一样;村干部带头群防群治,村里的治安环境明显好转;建起了金渡镇第二小学,教学环境堪比城市里的学校……

  一件件为民实事,像一粒粒种子播撒在村民心中,让基层组织收获了信任的果实。在做这些民生实事的过程中,村干部、驻村干部经常进村入户走访村民,倾听村民的诉求,耐心细致做村民的思想工作,建立起与村民的感情联系,用他们的实干、会干、敢干和真心、耐心、细心慢慢取信于民,受到了村民的拥护。去年,全村实现零投诉、零上访。村民莫锦洪说:“以前村干部对我们的意见就像没听到,现在只要反映哪里有个坑,村干部都会很快去填掉,对他们的工作我们很满意,也很信任。”

  发展,让群众共同受益

  怎样使水边村群众得到实惠,这是冯敏强最关心的问题。他说,发展是解决所有问题的关键,让夯实基层组织基础,关键就要看干部怎样带领村民发展经济、提高收入、改善生活。

  水边村交通便利,区位优势明显,却基本没有工业。针对这一现状,高要市为水边村谋划制定了发展方案,盘活160多亩村集体留用地,用于引进环保、效益、创税型项目,推动水边村新一轮经济发展,每年将为村集体增加收入40万元。新班子和驻村工作组进村入户,宣传发展项目对村经济发展的作用,使征地工作依法顺利推进。

  高要市还深入发掘水边村文化资源,着力打造具有地方特色的端砚、花席文化一条街,在保护传统文化的同时促进农民致富。建设高标准罗氏沼虾、蔬菜种植基地3000多亩,每年村民可人均收入增加500多元,村集体经济增收12万元。

  针对“有新屋无新村”的现状,水边村规划利用村委会背后40多亩的鱼塘,高起点、高标准建设新农村,打造成社会主义新农村的示范点,改善村民的居住条件。水边村村委会主任莫根培拿着新村的规划图说:“新村将按照城市住宅小区标准建设,配套有绿地和公共设施,将来水边村的村民也能住上别墅。”

  对于水边村成功转化给高要农村发展带来的启示,冯敏强表示,水边村的嬗变,给高要领导干部的启发和触动很大,我们深刻体会到,党委、政府要更加重视加强农村工作、重视加强农村基层组织建设、重视关心民生问题、重视抓好法治教育,为群众建设幸福、美丽的新农村。

  当前,高要以党的十八大精神为引领,总结金渡镇水边村的试点经验,大力开展“五好”(班子建设好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好)、“五服务”(服务到组、服务到点、服务到户、服务到人、服务到底)为主题的农村基层党组织创建活动,推进农村基层党组织创先争优“五民”(聚村惠民、产业富民、文化乐民、互助爱民、和谐安民)创建示范工程,探索党建惠民的服务新模式。

  记者手记:

  水边村汇集了农村大部分的矛盾,水边村如何转化对高要市乃至肇庆市解决其他地方农村矛盾问题具有重要的探索意义和示范作用。正如高要市委书记冯敏强所说,真正的新农村建设不仅仅是新房子建设、基础设施建设,更是文化建设、教育培养、风气转变、人的提升。高要市转变工作思路,摒弃“整改”,采取“共建共创共享”的方式,从办实事入手,提升基层组织战斗力和凝聚力,发动群众、依靠群众,走出了市、镇、村三级联创社会主义新农村建设的新模式。

责任编辑:娄迪 来源:中国聚焦网
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