县域经济网 首页 国内 国际 社会 军事 图片 女性 文化 事件 维权 曝光 调查 地方 证券 经济 上市 银行 互联网 电脑 手机 数码 论坛
娱乐 综艺 电影 电视 音乐 体育 教育 探索 奇闻 历史 人物 评论 企业 网游 单机 竞技 健康 房地产 汽车 时尚 情爱 微博
  当前位置:焦点新闻网 >> 百姓呼声 >> 正文

陈功:国家一味养官养税就是死循环

时间:2012/12/3 20:00:42 点击:

今年,中国的财政收入每月高达1万亿,全年12万亿没有任何悬念。在财政收入高速增长的同时,各地还纷纷传出征收“过头税”的消息,很多地方甚至透支未来的税收,这种情形使得经济学家们以及部分政府官员在年初有关“结构性减税”、“让企业轻装上阵”的呼声显得极为幼稚可笑。在这里,是不是征了“过头税”且放在一边,让我们通过历史分析将注意力集中在趋势和未来之上。

在中国历史上,涉税官员数量的暴增是中国历史上王朝由盛转衰的一个重要信号,当皇亲国戚和天潢贵胄人数暴增,各种赋税也必然暴增,其结果是加重人民的负担,导致人民的反抗,重复上演着历史上一个又一个“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的王朝悲喜剧。在中国历史上“官满为患”最典型的当属宋元明。北宋建立不久,冗官就成为一大包袱。到司马光时代,官吏已经是北宋最初建立时的十倍,而这时候距北宋建立才100年。要以为这已经是极致了,那就错了,还有更为离谱的史实将展现在我们面前,让我们深思。历史进展到了南宋,国患日重,原本应该励精图治的朝代,实际却是冗官问题更为严重。北宋时期以320余郡的财赋,供养10000多人的文官,而到了南宋,则以国土沦丧后的100余郡的财赋,供养了24000多个官员,这个朝代的结局可想而知。明朝与宋朝一样,明朝也经历了官员人数由少到多的膨胀过程,到了明朝的中后期,官员的人数比开国之初增加了5到10倍。

官多了,养官的费用就多了,向老百姓征收的赋税必然更多。北宋大臣韩忠彦曾给皇帝上书说:“今岁出之数,多于所入,故国计不足。臣窃计之,凡文武百官宗室之费,加倍于皇祐,而四倍于景德。三班常选吏胥之数则又过之。”宋朝的元丰年间距离皇祐年间,时间不过二、三十年,而朝廷用于养活百官宗室的费用,已增加了一倍;元丰距离景德也不过80年,养官费用却增加了4倍。北宋末年的宋徽宗时期,大臣张克公也说,“今官较之元祐,已多10倍,国用安得不乏!”当时距离元祐,也不过三四十年,官数竟然又扩张十倍。南宋时期,一个叫做方岳的人指出:“今东南亦非祖宗之东南矣!而兵食之费十倍于昔,吏禄之费百倍于昔,只此二事难于支吾。”十倍和百倍或许有些夸张,但在此期间官吏官俸爆发式增长,大概是没有什么疑问。官多,自然要大肆挥霍国库资财,但还远不止于此。从整个社会来说,冗官过多,还有更大的社会隐患,那就是官员太多还会导致更多的争权夺利,扯皮内耗,以及机构膨胀带来的权力扩张,既造成政府管理的无效率也导致社会经济民众生活无序失衡。

可能有人会说这些都是皇帝自找的,要是我就裁剪冗员。这话说起来容易,做起来极难。冗官太多,当然是因为当官的好处太多,吸引了社会上很多人挤入官场大捞好处。但裁减冗官就要砸掉官员饭碗,遇到官员的抵抗则是不言而喻的。宋仁宗景祐三年诏令御史中丞杜衍裁汰三司冗吏,结果有吏员500余人到宰相府第请愿,又到杜衍住所“诟詈,乱掷瓦砾”,说白了,就是大骂主持裁减官员的人,而且大家还抄家伙砸了这位改革派的家!虽然首要人物被处置,但是裁员计划也夭折。

其实,冗官是浪费和腐败的温床,历代有识之士都不断呼吁进行改革,裁撤冗员,以减轻百姓负担,克服财政危机,但成效可谓是极其不彰。据学者王子今先生研究统计,在元朝80年统治期间,罢冗官的举措多达43起,几乎每一代皇帝都有裁撤冗员的指令,其中元世祖在17年中进行了19起,但最终还是冗员越裁越多。元武宗曾经放出狠话:“去岁中书省奏,诸司官员遵大德十年定制,滥者汰之。今闻员冗如故,有不以闻而径之任者,有旨不奏而擅令之任及之任者,并逮捕之,朕不轻释。”解释一下,就是皇帝听说官员越裁减越多,真急眼了,声明再碰见装傻的,不听号令,继续增设官员的,一定逮捕而且不会赦免。但这样的威胁其实也没大用,明朝的皇帝不但发起过11次“汰冗官”,而且是搞政治运动,同样毫无收获。

官多就要税来养,但税同样要官来养,所以养官、养税其实是一个问题的两个方面,发展下去就是一个死循环。表面看官多,实际是环境使然,不改变环境,只是针对“官多”去改,一般用处不大;只有改变环境,做结构性变革,才能真正解决此问题,否则只能是周而复始。

税收增长应该适可而止,而改革必须从环境着手,才会真正有效。

来源 >  财经网

责任编辑:小西 来源:中国聚焦网
分享:
相关文章
  • 没有相关文章
美容 | 瘦身 | 婚嫁 | 亲子 | 服饰 | 情感 | 健康 | 原创投稿
富商非礼男艺人下周裁决 被拍裸照男星法庭痛哭
吴彦祖冯德伦绝密裸照曝光 赤膊相拥基情无限(图)
章龄之个人资料 章龄之演过的电视剧 章龄之图片
自拍;重庆护士门照片曝光,重庆护士门照片曝光
标题:流行宅女裸体自拍 你想看吗发表于
富商非礼男艺人案下周裁决 被拍裸照男星法庭痛哭
谢天华老婆杨天恩资料简介及照片,杨天恩裸照
女子为出名自拍裸照,女子为出名自拍裸照曝光
台北夜店舞女当众全裸照曝光 揭激情放荡的明星夜店照
网络热点 美容 | 瘦身 | 婚嫁 | 亲子 | 服饰 | 情感 | 健康 | 原创投稿
潮妞出街搭配明星范儿
干露露为何要剪开裤裆
[编辑精选]昂贵珠宝抢
官员强奸幼女获刑
2012春夏男装流行报告:轻盈透薄挑战男人极限
谁说不能跟好友拍拖?
Angelababy否认与黄晓
·何传启回“健康食谱”对生活只是引导
·母亲节为妈妈做道菜 补血家常菜推
·专家解读女人养生吃枣的6个好5个忌
·起床必须做的十件事让你开心一整天
·洋奶粉售价为原产地4倍 内地全球最高
·显示芜湖近七成生活必需品价格下降
·淘宝腐败黑幕惹争议 系制度性缺陷
·评论:应鼓励淘宝勇气而非泼脏水
·专家推荐:女性补血养颜食谱秘方图
·了解自己身体六大信号告诉你缺啥营养
·7种消脂食物让你的身材魅力亮出来
·卫生部确定3个“地沟油”快速检测法
·和男友分手后同居的日子记录我的感情
·记录:韩国男人为何不敢搞婚外情?
·办公室里卖弄风骚 失了工作又失身
·性后爱梦醒时时她只剩下无尽悔恨
社会万象 娱乐八卦 奇闻趣事
惊奇灰椋鸟会咳嗽还会笑 视频:传奇的陈光诚进入美驻华使馆停留6天后已自行离开 女童下体被放芸豆引关注:女童下体被放芸豆体现教师道德的缺失
·先性后爱梦醒时分时她只剩下无尽悔
·办公室里卖弄风骚 失了工作又失身
·先性后爱梦醒时分时她只剩下无尽悔
·分手后同居的日子记录我的感情
·记录:韩国男人为何不敢搞婚外情?

·和男友分手后同居的日子记我的感情
·先性后爱梦醒时分时她只剩下无尽恨
·办公室里卖弄风骚 失了工作又失身
·性后爱梦醒时分时她只剩下无尽悔
     热点推荐


温江泰迪熊博物馆攻略 湿露露车展太逆天了


新天龙八部定妆照雷死人 盘点国内十大最美空姐
·先性后爱梦醒时分时她
·办公室里卖弄风骚 失了
·性后爱梦醒时分时她只
·分手后同居的日子记录
·记录韩国男人为何不敢

·和男友分手后同居的日子
     点击排行

·分手后同居的日子记录
·记录韩国男人为何不敢

·和男友分手后同居的日子
·分手后同居的日子记录
·和男友分手后同居的日子
·分手后同居的日子记录
·记录韩国男人为何不敢

·和男友分手后同居的日子
·分手后同居的日子记录
·记录韩国男人为何不敢

·和男友分手后同居的日子
温江泰迪熊博物馆攻略

新天龙八部定妆照雷死人
本类推荐
  • 没有
本类固顶
  • 没有
  • 关于我们 | 服务条款 | 法律声明 | 手机赌博官网 | 在线留言 | 招贤纳士 | 人员认证 | 投诉建议 | 合作加盟 | 版权所有
  • 县域经济网(www.ce-china.com.cn) © 2018 版权所有 All Rights Reserved.
  • 有害短信息举报 | 阳光·绿色网络工程 | 版权保护投诉指引 | 网络法制和道德教育基地 | 北京通管局 | 新闻信息服务许可证 | 互联网出版许可证
  • 函[2001]87号 网文[2011]12018353-10号 网络视听许可证12018353号  京ICP备12018353-10号