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委员热议:公路超期收费为何难禁?应"以税代费"

时间:2013/4/13 18:00:17 点击:

新闻背景

3月21日,交通运输部新闻发言人何建中表示,即将到期的收费公路,应严格按照规定,到期以后停止收费。为何高速公路超期收费难以禁止?各地各级政协委员对此积极建言献策。

对到期收费公路既要严格执法,也不能“一禁了之”,事实上也不可能“一禁了之”。要完善相应的配套措施,制定收费公路移交地方主管部门的执行细则,确保公路停止收费后维护保养的费用,不影响公路的正常使用和百姓的出行方便;加强社会监督,切实推动收费公路运营体制改革,提高收费标准、收费期限、管理成本等环节的透明度,减少权力寻租的空间。

——江苏省政协常委周俊

禁止公路超期收费,一是要提高公路收费信息的透明度。建议政府组织交通等有关部门召开听证会,详细向社会公开收费站多年来的收费支出情况,并做出合理的解释,真正让公众知情,了解真相。二是严格执行收费还贷政策。建议政府督促有关部门和交通部门,严格执行收费还贷、专款专用、还完即撤的政策,坚决纠正挪用收费用于其他工程建设的不合理做法。三是着眼发展大局办实事,在加快新道路建设的同时,尽可能早地撤销老的收费站,为老百姓营造良好交通环境。

——南京市政协委员尹昭伦

“以税代费”是解决中国公路路网建设资金最行之有效的办法。建议不再单独收取“过路费”,而是采取公路养护费的收取办法,将公路建设资金通过税收方式筹集,即将公路建设费用计入汽柴油等能源价格,开征公路建设税,这样既可以快速收回公路建设成本,又有助于公路畅通,并且节约大量人力物力。与之配套的就是公路路网建设实行国家统一规划、统一建设、统一管理,费用由财政全额保障。

——四川大竹县政协常委宁射贵

公路超期收费,使公路成为“印钞机”。要改变这一现象,必须修订《公路法》。现行的《公路法》对收费公路做了规定,但缺少细节,导致很多还贷公路通过变更经营主体转变成了经营性公路,并重新计算收费年限。建议修订《公路法》,对“转营”公路的期限作出明确规定,以防止出现超期收费不合理但却不违法的尴尬局面。

——安徽天长市政协委员曹文香

为避免到期的高速公路再收费,应该采取公开到期收费公路目录的措施,方便驾售人员监督,以便抵制收费站“乱收费”的违规行为。以地方交通部门为主,纪检监察部门参与,对收费公路进行一次清理,清理结果晓之以众。凡是到期的收费公路,在中央一级报、刊、台、网站公布其目录,每年集中公布一次。此外,建立网上查询系统,市民可通过电脑或智能手机随时查询公路收费状况。

——重庆南岸区政协委员熊潮波

制止公路到期收费,关键是实施更加透明的收费公路信息公开制度,收费公路的数量、收费数额及款项去向等相关信息,涉及公民、法人或其他组织的切身利益,需要社会公众广泛知晓或参与,也有利于社会公众和管理部门加强对收费公路的监管力度。超标准收费也是民众投诉的焦点,收费公路通行费标准的形成机制亟待完善。

——武汉市江夏区政协委员胡静

建议有关部门要对全国所有的公路收费站进行一次收支情况检查,给每个收费站建一个透明账单,对早已收回成本的收费站坚决关停;对那些正在收费还贷的收费站竖一面收费倒计时牌,公布收费有关情况,让公路收费变得公开而透明。对一些地方政府投资的,并不存在借贷的公路所设的收费站,上级政府应该对其进行收费资格的核实,该撤的坚决撤掉。要尽快恢复公路作为公共产品的属性,政府在投资者自愿、平等的情况下,应回购一些公路项目。

——江西上高县政协常委江共明

(整理:李清华  徐继昌  胡书志  钱福美  邓艺  刘运娇  涂亚娟  潘向东)


责任编辑:吕久斌 来源:中国聚焦网
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